彰工電廠否決，火力電廠開發也宣告落幕。(吳慧君/攝影)
文‧朱淑娟 2016.1.20
從2004年8月起，歷經11年環評審查的彰工火力發電廠興建案，20日在環保署審查終於被否決，退回目的事業主管機關經濟部重新檢討，此案等於歸零。未來經濟部如還要開發，必須重送新案。時空變遷，潔淨能源已是必走的路，彰火案幾乎已斷定就此終結，而且也宣告台灣火力電廠興建已落幕。
彰工火力電廠預定地在彰濱工業區崙尾西二區，設置兩部各80萬瓩的燃煤火力機組，合計160萬瓩，每年排放800萬公噸二氧化碳，此外硫氧化物、氮氧化物及懸浮微粒排放量都很大。原本預計2011年就要運轉。
而即使是十一年前，這個案子一開始就受到極大阻力，彰化縣長卓伯源也公開反對，2005年9月22日環評大會決議進入二階環評，2007年4月12日二階環評初審時決議不予開發，就在等著送環評大會確認前，台電緊急撤案，創下環評史上首例，被做成不予開發的案子還撤案成功。
接著台電在2008年8月26日，又把舊案原封不動重送新案審查，其間經過五次審查、三次專家會議。這些動作都展現強烈開發的企圖心。
2010年8月7日第五次審查結論，要求彰火的空汙應納入彰濱工業區汙染總量合併計算，那時正好經濟部工業局在檢討彰濱空汙總量，一直拖到2014年1月8日環評大會決議，彰火的空汙排放量不必跟彰濱工業區一起算。
彰濱工業區的調查報告於2015年11月12日核備，台電依規定在一個月內應重送案子到環評會，台電於是再送第六次審查資料。
時空改變，興建彰火的時機已過
這五年來時空轉變非常大，2012年經濟部能源局公告能源發展綱領，去年巴黎峰會後國家也有了新的減碳方向。而中部不斷出現的空汙，中部多個縣市也在公民團體催促下，政策已轉為禁生煤及石油焦。彰工火力電廠要在這種種阻力下突圍爭取興建，幾乎已是不可能的事。
彰化縣環保局綜計科科長陳金蘭今天在會中就說，彰化縣北有台中火力發電廠，南有六輕工業區，中部這麼多縣市正在推禁生煤及石油焦政策，中部地區也完全沒有涵容力增設火力電廠，縣府堅決反對任何火力電廠開發。
彰化縣議員林世賢也說，議會已三讀通過要求縣府訂定禁燒生煤條例，即便環評通過，縣府也絕不可能發任何建照，繼續審查沒有任何意義。
連主席主席劉希平在還沒審查前就表態，乾淨能源是未來的趨勢，台電從發電成本考量認為燃煤便宜，但納入健康成本是未來趨勢。
台電也早已放棄彰火
而從種種跡向顯示，台電也早已放棄彰火開發案，今天台電代表說，「時空有些改變，這個案子又拖了很久，台電內部電源開發方案並沒有納入彰火。」
而且台電這五年來並未積極調查，今天提出來的資料更令人錯愕，還依五年前環評委員的提問作答，但環評委員都換三屆了，環保署還把五年前審此案的多位環評委員請來，結果大家一面倒韃伐台電送一個不合時宜的舊資料，無法實質審查。健康空氣行動聯盟發言人楊澤民說，細懸浮微粒PM2.5早在二○一二年管制，彰火的報告竟然沒有評估PM2.5的影響。
台電表面上說一個月內無法提供新內容，但法令上是可以展延的。另一方面，2014年1月8日環評大會決議彰火空汙與彰濱工業區脫勾時，此案就已經跟彰濱工業區無關了，何必等到彰濱的空汙檢討案完成才開始調查？
那台電明知不會過為何還送來審？因為這個案子是行政院核定的，台電不肯自己撤案。經濟部也不願扛任何責任，今天在會中還說此案有助於供電穩定，希望能續審。當聽到要退回經濟部時，一度還要求退回台電就好。也就是說，經濟部、台電就是打算讓環評委員來砍這個案子，就是不要自己說。
另一方面，環保署也早就做好預擬結論要否決此案，為什麼不直接退回，還要開這場環評會。或許大家都依法行政，但從結果來看就是一件不對的事，浪費多少行政資源。還有彰化縣議員、官員、民間團體這麼多人一大早從彰化趕過來。如何讓行政更有效率，這不是應該好好檢討嗎？
(註)彰工火力電廠環評過程
時間
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事件
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2004.8.10
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環評小組第1次審查
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2005.7.28
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第4次審查初審通過
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2005.9.22
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環評大會決議進二階
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2007.4.12
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二階第一次審不予開發
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2007.6
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台電撤案
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2008.8.26
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舊案重送新案第1次審
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2008.12.19
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新案第2次審
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2009.3.20
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專家會議
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2009.7.10
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專家會議
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2009.7.31
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專家會議
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2009.9.18
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新案第3次審
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2010.2.3
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新案第4次審
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2010.8.17
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新案第5次審
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2016.1.20
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新案第6次審。否決，退回經濟部重新檢討。
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